“TMMOB’un yetkileri aynen duruyor”

Gezi eylemlerini destekleyen Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği’nin vize yetkisinin kısıtlanması konusuna ilişkin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ikinci bir basın açıklaması yaptı.

“TMMOB’un yetkileri aynen duruyor, Bakanlığa yetki devri söz konusu değildir…

Bazı basın yayın organlarında ve internet medyasında “TBMM Genel Kurul’unda görüşülen Torba Yasa Teklifi ile Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği’nin (TMMOB) harita, plan, etüt ve projelerine parasal bedel karşılığı verdiği vize yetkisinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na geçtiği” şeklinde haberler yer almıştır. Söz konusu yasal düzenlemeyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na HİÇ BİR YETKİ DEVRİ YAPILMAMIŞTIR. Yasada böyle bir hüküm yer almamaktadır. Kamuoyunun doğru bilgilendirilmesi için aşağıdaki açıklamanın yeniden yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur:

1- Yasal düzenleme açık TMMOB’un yorumu yanlış… TBMM Genel Kurulu’nda Torba Kanun Teklifi görüşülürken değişiklik önergesi 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesine “Harita, plan, etüt ve projeler; idare ve ilgili kanunlarında açıkça belirtilen yetkili kuruluşlar dışında meslek odaları dahil başka bir kurum veya kuruluşun vize veya onayına tabi tutulamaz, tutulması istenemez. Vize veya onay yaptırılmaması ve benzeri nedenlerle müellifler veya bunlara ait kuruluşların büro tescilleri iptal edilemez veya yenilenmesi hiçbir şekilde geciktirilemez. Müelliflerden bu hükmü ortadan kaldıracak şekilde taahhütname talep edilemez” hükmü eklenmiştir.

2- TMMOB’un yetkileri aynen yerinde duruyor… Yapılan yasal düzenlemeyle hiçbir şekilde Meslek Odalarının Kanunlarla verilen yetkileri ortadan kaldırılmamaktadır. Üyeleri üzerindeki mesleki denetime ilişkin her hangi bir kısıtlamada getirilmemektedir. Yapılan düzenleme, 3194 sayılı Kanuna istinaden hazırlanan ve idarelerce onaylanan ruhsat eki projelerin, mesleki denetim adı altında idare dışında ayrıca meslek odasınca incelenerek para karşılığı onaylanması uygulamasına son verilmesinden ibaret olup, bu husus zaten yürürlükte olan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinde de açıkça belirtilmektedir.

3- Danıştay da TMMOB’a vize yapamazsın ve vize parası alamazsın dedi… Danıştay 6. Dairesi’nin “Uygulama projelerinin proje müelliflerince hazırlanarak doğrudan yapı denetim kuruluşuna teslim edilmesi ve ilgili idareler dışında başka bir kurum veya kuruluşun vize ve onayına tabi tutulmayacağına” ilişkin kararı bulunmaktadır.

4- Mahkemeler de TMMOB’un para karşılığı onay yetkisi olmadığını tescilledi… Meslek Odalarınca söz konusu Yönetmeliklerin iptaline yönelik olarak açılan davalarda mahkemelerce herhangi bir yürürlüğün durdurulması ve iptal kararı verilmemiştir.

5- TMMOB’un yasalarca kendisine verilmeyen yetkiyi kullanmasına son verildi… Yapılan düzenlemeyle; 6235 sayılı TMMOB Kanunda açıkça yer almamasına rağmen, TMMOB’nin ve meslek odalarının kendi yönetmeliklerinden hareketle ruhsat eki etüt ve projelerde, para alınarak vize anlamı taşıyan mesleki denetim yapması uygulamasına son verilmektedir. Oda tarafından vize ve onay yapılmaması nedeniyle meslek mensubunun büro tescilinin iptal edilmemesi veya yıllık olarak yenilenmesinin bu nedenle geciktirilmemesi sağlanmaktadır. Müelliflerden projelerini odaya vizeleteceğine veya onaylatacağına dair taahhütname alınmadan büro tescili yapılmaması gibi olası uygulamalarda engellenmekte, odaların üyesi olan meslek mensuplarının bu konudaki yakınmalarına son verilmektedir.

6- TMMOB’un para karşılığı vize vermesinden en fazla şikayet edenler mimar ve mühendisler… 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanunda “projelerin meslek odalarınca vizelenemeyeceğine veya onaylanmayacağına” ilişkin açık hüküm yer almasına rağmen odalar, kendi yönetmeliklerindeki hükümlerden hareketle para karşılığı vize işlemi uygulamakta ve bu da şikayetlere konu olmaktadır. Yapılan yeni düzenleme, mimarlar ve mühendisler tarafından mesleki denetim adı altında meslek odalarınca faaliyetlerinin kısıtlandığına ilişkin olarak Bakanlığımıza yapılan yüzlerce başvurunun incelenerek değerlendirilmesi sonucunda gerçekleştirilmiştir.

7- Yapılan düzenleme mimar ve mühendislerin lehinde olup gereksiz bir mali yükten kurtulmalarını amaçlamaktadır… Bakanlığımıza bu konuda yapılan yakınmalara çözüm getirmesi nedeniyle yapılan düzenlemenin meslek mensuplarının lehine olduğundan üyelerinin lehine olan bir düzenlemeye TMMOB ve meslek odalarının itirazı olamayacağı değerlendirilmektedir.

8- Düzenleme sadece TMMOB’u kapsamıyor… Diğer yandan düzenleme, sadece meslek odaları ile ilgili olmayıp diğer kamu idarelerince yol vizesi, itfaiye vizesi adı altında yapılan proje onay işlemleri de engellenmektedir. Yapı ruhsat süreçlerinde gereksiz bürokrasi ortadan kaldırılarak, ruhsat düzenleme süreleri kısaltılmaktadır.

9- Çalışmalarına 6 ay önce başlanan düzenlemenin bir buçuk ay önce başlayan ‘Gezi Parkı Olaylarıyla’ ilgisi yoktur… İmar Kanununa eklenen hüküm, 19 Nisan 2013 tarihli yazımızla kurum ve kuruluşlara iletilen Kanun Tasarısı Taslağının 22. maddesinde yer alan hükümle uyumlu olup, basında iddia edildiği gibi son bir aydır süregelen “Gezi Parkı Olayları” ile ilişkilendirilmesi de söz konusu değildir.

10– Bakanlık hiçbir şekilde ne TMMOB’nin yetkilerini alma konusunda ne de Ruhsat eki projelere vize yapma konusunda yetki almamaktadır… Yapılan düzenleme ile ruhsat sürecinin basitleştirilmesi, kolaylaştırılması ve düzenleme süresinin kısaltılması amaçlanmaktadır. Bakanlığa sadece, plan ve mevzuata aykırılık olmamasına rağmen anlaşılamayan nedenlerle ilgili idarelerce düzenlenmeyen ruhsatları talep halinde düzenleme ve tespit olunan plan ve mevzuata aykırılıkları giderme yetkisi verilmekte, bunlar dışında Bakanlığa yapı ve projeleri hakkında herhangi bir yeni yetki verilmemektedir.

Kamuoyuna saygıyla duyurulur.”